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【转型发展】院长宋有在推进学院转型发展动员大会上的讲话（节选）

发布时间：2016-03-09来源：作者：

老师们、同志们：
　　在开学的第一周，我们就召开推进学院转型发展动员大会，进行转型发展的再动员和部署第一阶段工作任务。为的是有计划有步骤，深入贯彻执行推进学院转型发展实施纲要和第一阶段工作方案，号召和动员全校师生员工紧急行动起来，认清形势，明确任务，振奋精神，勇于担当，奋力拼搏，积极投身到转型发展的实际工作中去，全面完成转型发展的各项工作任务。今天我讲五个方面的内容。
　　一、进一步提高对学院转型发展重大意义的认识
　　本科普通院校向应用型转变，是国家教育布局的总体安排，是适应经济发展新常态的战略部署。
　　1.部分普通本科高校向应用型发展是党中央和国务院作出的重大决策。
　　2014年，全国职业教育工作会议作出了引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展的战略部署。随后，国务院在关于加快发展现代职业教育发展的决定《现代职业教育体系建设2014-2020年》，对转型发展提出明确要求。李克强总理在2015年政府工作报告中，明确提出引导部分本科高校，向应用型转变。中共中央国务院关于深入体制机制改革和加快实施创新驱动发展的若干意见，国家新型城镇化规划，中国制造2015，等一系列文件中，都明确要求引导部分地方本科高校向应用型高校转型发展。党的十八届五中全会，从十三五时期，发展全局的高度，对教育工作做了重大部署，大会审议通过的《中共中央关于制定的国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》中明确提出，优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通高校向应用型转变，为落实党中央的建议部署，教育部会同国家发改委、财政部，在广泛调研的基础上，于2015年10月印发了关于引导部分本科高校，向应用型转变的直到意见。
转型发展是国家教育战略的重大调整，是教育服务现代化建设的重大安排，是四个全面战略布局的组成部分，是建成小康社会的实际步骤。适应国家战略，实现教育现代化，全面建设小康的实际行动。
　　2.部分本科高校转型发展，是经济和社会发展的需要
　　当前新一轮工业革命加速发展，我国进入加快转变经济发展方式的关键时期。经济发展方式、经济发展进入了新常态。实现十三五时期发展目标，迫切要求加快培育发展新动力，实现更多依靠创新驱动，更好发挥先发优势的引领式发展。十八届五中全会将创新发展，作为五大发展理念之首，把创新摆在国家发展全局的核心地位。实施创新驱动发展，中国制造2025、互联网+、大众创业万众创新、一路一带，等国家的重大战略，打造中国经济的升级版，加快产业转型升级步伐，迫切的需要加快应用技术型人才的培养，推动形成科学合理的教育结构和资源结构，引导部分地方本科高校转型发展，就是更好的促进本科高校，直接面向地方行业，发展需求，培养人才，更好的提升学习者的技术技能，就业质量，创业能力，使高等教育，为经济社会发展进步创造更大价值，为学习者发展创造更大价值。转型发展实际上，是用第一生产力，靠第一推动力来驱动发展，是调结构的需要，是加强供给侧改革的需要，是推动经济转型的需要。
　　3.部分本科高校转型发展是高校改革发展的需要，是我院生存发展的必有之路。
　　当前我们国家已经建成了最大规模的高等教育体系。高等教育进入到了大众化阶段，并向普及化发展。但是，高等教育的结构性矛盾突出，同质化倾向严重。一些本科院校在办学定位、办学思路上，脱离国家和地方经济发展需要，专业设置、课程教材，人才培养结构和培养模式，同产业发展实际，生产和创新实践环节相脱节。办学封闭化，有的甚至出现了就业难，招生也难的两难现象。要破解人才培养与经济发展需求的结构性矛盾，就必须加强顶层设计，施行高等教育分类改革，解决部分高校的办学定位问题，引导这些高校走与地方经济社会发展和产业技术进步，融合发展之路，推动高等学校科学定位，特色发展，提高质量。
　　4.转型发展是高等教育建设发展的必由之路。
　　对我们学校而言，和其他民办普通本科高校一样，在办学之初，就已经定位了为社会经济发展服务，培养应用型人才。对我们来说，关键是落实好。
　　对于转型发展，思想上、认识上的阻力并不多，主要集中在实际行动上，有不对应的问题，要进一步提高认识：在当前高等院校激烈竞争的形势下，唯有通过转型办出特色，办出质量，才能迎头赶上，才能不被激烈竞争的高等教育淘汰，才能促进学院的健康、快速发展。
　　二、进一步把握高校转型发展的基本内容
　　1.转型发展的基本思路
　　转型的关键是明确办学定位、凝练办学特色、转变办学方式，是普通本科高校办学思路、办学定位、办学模式的调整。把办学思路真正转到地方经济发展上来，把办学定位转到培养应用型技术技能型人才，增强学生就业创业能力上来，把办学模式转到产教融合，校企合作上来，切实提高人才质量。
　　2.转型发展的基本路径
　　一是明确类型定位和转型的路径。学院确立起确实的应用型的类型定位，切实把培养应用型技术技能型人才，作为办学的职责使命，以产教融合、校企合作为突破口，切实将行业企业，全方位深度的参与，作为转型发展的路径和推动力，搭建起校企合作的平台。二是从治理结构、专业体系、基础设施三个方面推动结构性改革，建立起校企合作治理为特点的治理结构，构建出对接产业链、创新链的专业体系，建设成适应产业先进技术的实验实习实训条件和基础设施。三是以产业转型升级、技术进步、社会需求为导向，全面深化人才培养机制改革，构建新的人才培养模式，加快应用型技能型复合型科技创新型人才培养，深化制度创新，建设双师双能型师资队伍。四是以服务创新驱动发展战略为导向，使学校全面融入区域、行业技术创新体系，将先进的产业技术转移、应用、积累，创新的要求贯穿到人才培养，科技创新，科技服务的各个层面，学校提升应用驱动、实践驱动的创新能力。
　　3.转型发展应对的政策调整和能够把握的机遇
　　一是落实高校的办学自主权。在高校转型发展的过程中，教育主管部门和相关的上级机构，要把管、办、评分离改革作为支持高校转型的突破口，在考试招生、专业设置、职称评定、教师聘用等方面，给与转型高校更大的自主权。二是对转型发展好的学校大力支持。将通过招生计划的增量倾斜和存量调整给与支持，同时支持高校加强双师双能型，高水平师资队伍的培养，支持转型高校开展与国外同类高校的合作与办学。三是完善相关财政政策。国家和地方政府将加大对转型学校急需的技术性强的，办学成本高的，艰苦行业的专业给与相应的财力支持，还要设立专项资金，实时的对改革成效显著的高校给与奖励。四是国家和省级教育主管部门，将制定转型发展的评估检查制度标准，制定应用型高校的设置标准，建立高校分类体系，施行分类管理。
　　三、进一步落实我校转型发展的各项任务
　　在学院理事会的直接领导下，学院制定下发了《beat365中国在线体育推进学院转型发展的实施纲要》。根据上级文件和学院实际提出，已经经过党代会、教代会讨论通过，是一个成熟、准确的纲领性文件。纲要提出了转型发展的指导思想、总体目标、主要任务，一共9项，37条，是学院转型发展的总遵循，我们必须逐项加以落实。为了把纲要切实贯彻落实好，学院理事会决定把2016年—2017年两年作为推进学院转型发展的第一阶段，采取总体推进，分步实施的办法，开局破题，积极稳妥的铺开推进转型的全部工作。
　　为此，理事长亲自主持，制定了转型发展第一阶段的实施方案。实施方案明确了第一阶段重点安排的主要工作，同时对几项应该启动的改革项目，进行了具体的人、财、物、时间方面的落实要求。具体工作任务如下。（此处略，详见《推进转型发展第一阶段工作方案》）
　　四、进一步加强转型发展的组织领导
　　（此处略，详见《推进转型发展第一阶段工作方案》）
　　五、进一步强调转型发展的基本要求和保障
　　推进转型既是实现学院持续发展的难得机遇，又是学院发展过程中一次重大的挑战，这是一项事关学院开辟生存发展空间的战略性任务。时间紧、任务重，头绪杂、难题多。各部门各单位要及时贯彻学院动员大会精神，发动本部门、本单位职工深入学习《推进学院转型发展实施纲要》，吃透国家关于推动部分地方本科高校向应用技术型转型的精神实质和重大意义。要重点抓好对骨干教师队伍的动员和发动工作，使骨干教师队伍进一步明确建设应用型大学（学院）的职责使命和工作思路，提高认识，焕发动力，形成合力，将关注焦点和工作重心尽快转移到推进学院转型发展上来。
学院宣传部门要开动所有宣传工具，大力宣传《推进学院转型发展实施纲要》的文件精神，营造转型发展氛围，激励奋发进取志趣，激发实现转型自信。学院门户网站要开辟专栏，及时对推进转型工作做出报道；学院及各单位、各部门的宣传栏板要转变宣传重心，突出推进转型内容。要将《推进学院转型发展实施纲要》以单行本形式下发到全体教工，以促进教职工深入学习和贯彻执行。
　　要求全体动员，全员参与，分工负责，责任追究；任务层层分解，进度统一掌控，定期汇报检查，及时纠偏督进；奖优罚劣，奖勤罚懒，奖罚分明，重奖重罚。

　　老师们，同志们，2016年，是学院转型发展的关键一年，是实施“十三五”规划的开局之年，需要大家振奋精神、开拓进取、统筹协调、全面做好落实，确保各项工作任务完成。
　　引导和推动普通本科高校向应用技术型高校转型发展是国家做出的重大战略部署，是构建现代职业教育体系和高等教育结构调整的迫切需要。本科高校转型发展是中国高等教育的重大制度变革，是高等教育结构调整的关键一步，也是我们面临的时代命题，也是一次严峻的挑战。这对我们地方民办普通高校来说，无疑是一次历史的机遇，但同时也是一次严峻的挑战。我们必须抢先抓早，抢抓历史机遇，时不我待的紧迫感，必须人人参与、个个出力。向应用技术型转型发展，是一项长期艰难的工作，必须下定攻坚的决心，以革命式的创新精神，爬坡过坎，以壮士断腕的精神，深化改革，以抓铁有痕和钉钉子的精神，一抓到底。向应用型转型发展前景辉煌，必须树立起必胜的信心，有敢于斗争，敢于胜利的勇气，进一步认清形势，扫清思想障碍，把思想和行动统一到纲要和方案的统一部署上来，以高昂的斗志，奋力夺取转型发展的新胜利，为建设高水平应用型民办普通大学而努力奋斗。